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パスポート申請について

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名無し（ 20代 ♀ ）
14/01/08 19:08(更新日時)

パスポート申請についてお聞きしたいことがあります。
申請時の必要書類に、私は免許を持っていないので健康保険証と年金手帳を持っていこうと思っています。
が、私、お恥ずかしながら旦那失踪中で年金を払う余裕がなく現在未払いです。
国民健康保険や住民税は払っています。
役所で年金について相談したところ、籍が入ってる今の現状からは免除申請を受けることができないと言われてしまって放置していました。
年金を払ってない状態でも年金手帳は申請に使えるのでしょうか？
母が私と子供たちと一緒に海外旅行を計画してくれていて、申請時に使えそうなものが国民健康保険証と年金手帳くらいしかなくて…。
わかる方、よろしくお願いします。